Rafał Dutkiewicz: Rząd chce zablokować rozwój kraju

Od jakiegoś czasu informowaliśmy o trwających w Ministerstwie Finansów rozmowach pomiędzy przedstawicielami korporacji samorządowych i rządu na temat ograniczenia deficytów sektora finansów publicznych.

Jak stwierdzili samorządowcy słuszny cel, jakim jest spełnienie kryteriów z Maastricht, nie może jednak przysłaniać absurdu propozycji ministerstwa. Przypomnijmy, że rząd chce wprowadzić od przyszłego roku zasadę maksymalnego deficytu dla JST w wysokości 4 proc. dochodów i zmniejszać ten próg do jednego proc. w 2015 roku.

– Propozycja ta jest nierealna i szkodliwa – mówił na konferencji „Finanse samorządów a redukcja deficytu finansów publicznych” Ryszard Grobelny, prezydent Poznania. Zwracał uwagę na długoterminowe plany inwestycyjne samorządów, które musiałyby być zmienione z bardzo prawdopodobną koniecznością zrywania wcześniej podpisanych umów. Niewykorzystane pozostałyby też środki unijne, gdyż samorządy nie mogłyby się zadłużać w celu pokrycia środków własnych.

Jedną z największych niesprawiedliwości nowego rozwiązania byłby jednak fakt, że te obostrzenia dotknęłyby najbardziej te jednostki, które jeszcze się nie zadłużyły.
– Jeżeli czyjeś zadłużenie sięga powiedzmy 58 proc. dochodów, to nowe ograniczenia go nie dotkną. Stracą natomiast ci, którzy największe inwestycje planowali np. na lata 2012 – 2015. Będą musieli z nich zrezygnować – kontynuował prezydent Poznania.

Samorządowcy w ogóle więc nie zgadzają się na takie limity i uważają je za bezsensowne. W ostateczności byliby jednak skłonni je przyjąć jeśli opierałyby się na sprawiedliwym podziale deficytu w stosunku do PKB. Samorządy jako dysponujące 1/3 środków publicznych powinny mieć możliwość tworzenia deficytu w wysokości 1 proc. PKB. W propozycji ministerstwa maksymalnie 0,4 proc.

Wcześniej Rafał Dutkiewicz, prezydent Wrocławia i Jacek Majchrowski, prezydent Krakowa przedstawili dotychczasową politykę finansową rządu i parlamentu wobec samorządów. Zaczynając od ulgi w podatku PIT, po rozporządzenie z dnia 23 grudnia w sprawie składników długu.
– Jestem z wykształcenia logikiem. Resztki włosów mi stawały dęba, gdy zobaczyłem w jaki sposób jest napisane to rozporządzenie. Najgorsze jest jednak to, że oznacza ono koniec inwestycji w formule PPP, która miała być alternatywą wobec inwestowania środków publicznych – mówił Rafał Dutkiewicz.

Zdaniem Mariusza Poznańskiego, przewodniczacego Związku Gmin Wiejskich dotychczasowa polityka rządu jak i nowe propozycje limitu deficytów  jeszcze mocniej uderzają w małe gminy.
– O ile miasta sobie pewnie jakoś poradzą to mniejsze gminy z coraz większym trudem realizują nałożone zadania – mówił Mariusz Poznański, wójt gminy Czerwonak.

Zwracał też uwagę, że tendencja do przekazywania nowych zadań bez odpowiednich środków nasiliła się w ostatnim czasie stąd samorządowcy poprosili w październiku o spotkanie z premierem.
Po wyborach zamiast spotkania z Donaldem Tuskiem czekało na nich spotkanie z Ministrem Finansów, który zapowiedział cięcia w sektorze JST.

– Od tego czasu toczymy bardzo poważny spór o przyszłość polskiego samorządu. Jeżeli rząd nie wycofa się z tych propozycji to w bardzo poważnym stopniu może ulec zagrożeniu fundament polskiego samorządu i polskiej demokracji jakim jest gmina – zakończył przewodniczący ZGWRP.

Samorządowcy są też zawiedzeni niepoważnym sposobem prezentowania informacji przez ministra finansów. W przeddzień konferencji zostały opublikowane dane na temat deficytu JST. Nie ma nadal informacji na temat deficytu całego sektora finansów publicznych.

Po konferencji dyrektor biura Związku Miast Polskich Andrzej Porawski poinformował obecnych, że przedstawiciele strony samorządowej planują zawiesić rozmowy z Ministerstwem Finansów i zaplanowana na dzisiaj debata nie odbędzie się. (ag)


Konferencja "Finanse samorządów a redukcja deficytu finansów publicznych", 9 marzec 2011, Warszawa


W konferencji udział wzięli:
Mariusz Poznański, przewodniczący Związku Gmin Wiejskich, wójt gminy Czerwonak
Ryszard Grobelny, prezes Związku Miast Polskich, prezydent Poznania
Jacek Majchrowski, wiceprezes Związku Miast Polskich, członek Zarządu Unii Metropolii Polskich, prezydent Krakowa
Rafał Dutkiewicz, członek Rady Fundacji Unii Metropolii Polskich, prezydent Wrocławia
Andrzej Płonka, wiceprezes Zarządu ZPP, starosta bielski
Adam Struzik, wiceprezes Zarządu Związku Województw RP, marszałek woj. mazowieckiego
Skarbnicy miast: Katowic – Danuta Kamińska, Krakowa – Lesław Fijał, Szczecina – Stanisław Lipiński i Wrocławia – Marcin Urban

---

Do pobrania:

• Informacja Biura ZMP o stanie zadłużenia i deficycie budżetowym JST

• Prezentacja: Polityka rządu wobec JST

• Główne tezy opinii Prof. Kuleszy na temat rozporządzenia MF z 23 grudnia

• Stanowisko ZMP w sprawie finansów publicznych