Agata Dąmbska: Swoboda organizatorska JST

Mnożone są detaliczne przepisy, które pozbawiają JST prawa do zarządzania sprawami w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność oraz konserwują autonomię 59 tys. jednostek organizacyjnych (jednostek i zakładów budżetowych) działających obligatoryjnie pod szyldem samorządów. Każda z nich musi zatrudniać głównego księgowego i kierownika, co generuje duże koszty. Tymczasem wspólnoty powinny mieć prawo tworzenia własnych struktur w kształcie i formie, jakie uznają za racjonalne. Nie oznacza to likwidacji jednostek organizacyjnych (np. ośrodków pomocy społecznej, szkół, powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy, instytucji kultury), ale odejście od obowiązku ich posiadania. Postulat ten znalazł się w raporcie Forum Od-nowa „Samorząd 3.0”,
a obecnie jest w projekcie Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji. Jego realizacja pozwoli wspólnotom na silniejszą współpracę, stworzy możliwość realizacji zadań przez firmy prywatne czy organizacje pozarządowe (outsourcing), wyposaży JST w samodzielność decydowania o sposobie wykonywania usług publicznych oraz umożliwi poszczególnym samorządom projektowanie własnych rozwiązań lokalnych wyzwań i problemów.
dambska@forumodnowa.pl