NOWE PRAWO: Wieloletnie plany podstawą ograniczenia deficytu

Nie ma możliwości ustanowienia arbitralnego limitu deficytów dla każdej jednostki samorządu – uważa strona samorządowa KWRiST. Dlatego wszelkie ograniczanie deficytu ma być oparte o obliczenia dotyczące sektora samorządowego jako całości.

Dopiero w dalszej kolejności mają być analizowane Wieloletnie Plany Finansowe samorządów. W przypadku naruszenia przez cały sektor zakładanych limitów ci, którzy wykraczają poza swoje Wieloletnie Plany Finansowe mogą się spodziewać reakcji Ministerstwa Finansów.

Biorąc pod uwagę aktualne (wg stanu na koniec I kwartału 2011) WPF wszystkich JST samorządy proponują następujący poziom referencyjny deficytu podsektora JST:
· 2012 rok – 10 mld zł,
· 2013 rok – 6 mld zł,
po 2013 roku – 2,5% dochodów całego podsektora JST lub 0,6% PKB.

Na razie nie wiadomo na czym miałaby dokładnie polegać reakcja ministerstwa w przypadku przekroczenia poziomu referencyjnego. Propozycje samorządów nie zostały też oficjalnie przedstawione stronie rządowej, ze względu na niezakończoną procedurę uzgadniania pomiędzy korporacjami samorządowymi. Poniżej ( "Do pobrania:") publikujemy roboczą wersję propozycji strony samorządowej. Zachęcamy do komentarzy.


Strona samorządowa negatywnie zaopiniowała projekt projekt ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

Na ostatnim posiedzeniu Zespołu ds. Systemu Finansów Publicznych, które odbyło się 1 czerwca 2011 najwięcej emocji wzbudził projekt ustawy o zmianie ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Jak relacjonuje Marek Wójcik ze ZPP strona rządowa reprezentowana przez Ministerstwo Finansów uważa, iż penalizacja drobnych nawet wykroczeń przeciwko tej dyscyplinie jest uzasadniona ze względu na walor prewencyjny.

Strona samorządowa chciałaby zaś zawężenia katalogu spraw objętych odpowiedzialnością za naruszenie finansów publicznych, z jednoczesnym usprawnieniem procedur, tak żeby każde naruszenie było bardziej egzekwowalne.

Zdaniem strony samorządowej poszerzenie katalogu spraw związanych z ustawą o naruszenie dyscypliny finansów spowoduje zmniejszenie egzekwowalności i znacząco zwiększy koszty. Ta zasadnicza rozbieżność spowodowała negatywne zaopiniowanie projektu. (ag)

---

Do pobrania:

Zespół ds. Systemu Finansów Publicznych (1 czerwca 2011 r.)

• projekt rozporządzenia Ministra Gospodarki w sprawie wykazu gmin, którym przysługuje część rekompensująca subwencji ogólnej za rok 2010, (projekt wcześniej rozpatrywany przez zespół infrastruktury pozytywnie zaopiniowany na KWRiST w dn. 25.05.br)

• projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej - Uzgodniony.

• projekt ustawy o zmianie ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz niektórych innych ustaw wysłano dn.27.05.br. - Zaopiniowany negatywnie.

• propozycje strony samorządowej dotyczących ograniczenia deficytu sektora finansów publicznych w zakresie jednostek samorządu terytorialnego. - Ostatecznie nie przedstawiona stronie rządowej.