---

ZPP: potrzebny jest nowy system dochodów JST

Samorządowcy w przyjętym stanowisku przypominają, że konstytutywną cechą samorządu terytorialnego jest jego samodzielność. Składa się na nią samodzielność ustrojowa, kompetencyjna oraz finansowa. Ta ostatnia oznacza odpowiednią wysokość środków przekazywanych poszczególnym jednostkom samorządu terytorialnego a także ich strukturę umożliwiającą prowadzenie niezależnej od administracji rządowej polityki finansowej. Jednak uchwalona w roku 2003 ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, choć odpowiadała ówczesnym potrzebom gmin i województw, to nie zapewniała powiatom ani właściwej struktury finansowania, ani też władztwa podatkowego.

Starostowie przypominają ponadto, że korporacje samorządowe od wielu już lat wzywały do przeprowadzenia gruntownej reformy systemu dochodów jednostek samorządu terytorialnego. A konsekwentne ignorowanie tego głosu przez kolejne rządy zaowocowało obywatelską inicjatywą nowelizacji ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (tzw. projekt 8 mld) – wniesioną już w poprzedniej kadencji Sejmu. Nie przyniosło to jednak oczekiwanych skutków. Także i w bieżącej kadencji Rada Ministrów przesądziła jednoznacznie o praktycznym zarzuceniu prac nad projektem.

ZPP ostrzega, że skoro samorząd terytorialny odpowiada za dostarczanie obywatelom przeważającej większości usług publicznych, to zmniejszenie jego dochodów będzie równoznaczne z ograniczeniem ilości i jakości świadczonych usług publicznych. Dlatego, aby uniknąć takiej sytuacji, podobnie jak ograniczenia absorpcji środków unijnych, uważa, że już teraz należy rozpocząć prace nad nowym systemem dochodów.

Źródło: Związek Powiatów Polskich