---

ZMP za wzmocnieniem Rządowego Centrum Legislacji

W przyjętym stanowisku zwrócono uwagę, że od wielu lat obserwujemy w Polsce stały wzrost liczby uchwalanych ustaw – pod względem ich liczby w Europie wyprzedza nas tylko Rumunia. Efektem takiego stanu rzeczy jest coraz powszechniejsza nadregulacja, a przede wszystkim inflacja prawa.

W wymiarze praktycznym oznacza to najczęściej: niespójność aktów prawnych, uznaniowość w ich interpretacji, rozmycie odpowiedzialności za tworzenie przepisów. Coraz częściej złe ustawy są poprawiane już kilka miesięcy po ich uchwaleniu, a w innych sytuacjach tworzy się prawo powielaczowe. Niska jakość prawa dotyczy wielu aktów prawnych, które wyznaczają ramy funkcjonowania JST.

Najważniejsze negatywne aspekty procesu tworzenia prawa to m.in.: brak rzetelnej oceny skutków regulacji, brak projektów podstawowych aktów wykonawczych i opóźniania w ich wydawaniu, zbyt dużo zbędnych delegacji do aktów wykonawczych w ustawach dotyczących zadań własnych JST. Zwrócono uwagę na zbyt mały wpływ Rządowego Centrum Legislacji na proces stanowienia prawa, zwłaszcza na etapie prac parlamentarnych oraz zaproponowano wzmocnienie RCL – jego przekształcenie w (Narodowe) Centrum Legislacji, które sprawowałoby bardziej skuteczną pieczę nad procedurami i jakością merytoryczną prac legislacyjnych.

Źródło: www.zmp.poznan.pl